借鉴丨绍兴市“五位一体”推进特色小镇创建-解码特色小镇
按照省委、省政府特色小镇规划建设的总体战略部署爱回扣返现网，绍兴市结合绍兴实际喜出望外的望的意思，通过完善小镇规划、加大产业投资、改善人文环境等举措，致力打造一批具有绍兴特色、对区域发展有较强带动和支撑作用的特色小镇，努力实现发展动能转换，充分发挥特色小镇在经济新常态下的引领和示范作用。
1、规划为先，加强谋篇布局顶层设计。一是明晰发展路径。出台绍兴市《关于加快特色小镇培育建设的指导意见》，提出“力争通过3年创建，培育建设30个左右特色小镇”的目标。二是明确创建要求。按照“宽进严定、分级创建”的原则，对达到年度任务目标的，优先获得省级创建申报资格，3年后实现既定目标、高质量完成创建的予以正式命名认定。三是明确奖惩措施。明确了土地、财政、专项基金等相关扶持政策，对特色小镇用地给予适当倾斜，规划空间范围内的新增财政收入上交地方部分杨宗胜，五年内按一定比例给予返还。各区、县（市）也因地制宜，相继制订和出台了县级层面的专项扶持或一镇一策的政策体系。
2、特色为魂，加快分类分级培育建设。一是实施分类培育海豚人。注重按不同产业进行特色培育杉野静香，按不同行业实行分类培育，33家特色小镇主要分为产业类10家、旅游类6家、历史经典类10家、其他类（金融、信息、文创）8家四个大类。二是实行三级联创。截止目前，绍兴市共有6个特色小镇列入省级特色小镇创建名单，3个小镇列入省级特色小镇培育名单。市级共确立33家市级特色小镇（含省级）陈科睿，区、县（市）确定了20家左右的创建对象。三是注重示范引领。袜艺小镇被列入省级示范小镇，黄酒小镇已入选浙江省首批特色小镇文化建设示范点名单、经信领域省级行业标杆小镇。
3、项目为重，加大投资融资推进力度。一是项目投资超预期。2016年全市33家特色小镇完成固定资产投资344亿元，完成年初既定300亿投资目标任务。剔除商品住宅和商业综合体项目后为303亿元凌云霸主，其中，特色产业投资192亿元，按照省定60%以上要求，绍兴市已达63.4%，超过标准3.4个百分点沈南汐。谋划推进了一批具有标志性、特色性的重大项目，2016年实施入库项目712只，计划总投资860亿，已累计投资587亿，投资进度达68%。其中，实施10亿元以上项目21只于都人才网，完成投资进度58%。二是大型企业主动参与。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的要求，不断探索创新建设模式，吸引大企业大集团、上市公司参与助力小镇建设。绍兴黄酒小镇东浦片区引进精功集团战略投资，签订50亿元合作框架协议实施整体统一开发赵艺涵，并组建专项基金；黄酒小镇湖塘片区，引进会稽山绍兴酒股份有份公司，实施了小镇城市客厅、黄酒研究院等重要项目建设。上虞e游小镇由浙大网新和世纪华通等大公司联合开发；嵊州越剧小镇由绿城集团为主开发；新昌丝茶小镇由达利丝绸、美盛文化等大公司联合开发；环保小镇依托菲达环保、天洁集团、佛山海辰科技等上市公司、大型企业创建菲达环保博览园、天洁循环经济园、环保智创园，集聚各类环保企业。三是融资渠道不断拓宽。加强与金融机构合作，与华夏银行签订了绍兴市特色小镇授信合作协议，对全市特色小镇给予300亿元贷款授信额度。积极设立产业基金支持小镇建设，上虞区专门就e游小镇的培育建设出台若干政策意见，设立总额为5亿元的e游小镇信息产业扶持发展基金，专项用于扶持信息经济产业发展
4、要素为源，加大集聚集约服务配套。一是宣传推介加大力度。在国家、省级各类新闻媒体上多次推介宣传绍兴特色小镇创建工作，张嘉蓉并专题举办了特色小镇新闻发布会。黄酒小镇、袜艺小镇接待省内外前来考察参观团队均达800批次以上。二是招商选资搭建平台。携手越商回归，邀请越商参观考察特色小镇入江陵介，专门编印特色小镇招商项目推介资料甲午兵戈，并召开项目推介会粤电商务网。借助节会平台，e游小镇成功举办首届中国游戏产业高峰论坛暨e游杯电子竞技大赛中、中国·上虞e游小镇首届创业者论坛等全国性活动，吸引国内外各类投资客商、从业人士参与和落户。三是创业氛围日益浓厚。2016年33家特色小镇新入驻企业1200家，入驻创业团队161家。各类创业平台的成功搭建古代闲逸生活，进一步推动了小镇创业创新氛围，如袜艺小镇以袜业智库为载体，建成袜艺设计、打样、检测、大数据和新产品发布五大中心，吸引了一大批年轻创业者，进驻企业57家，直接服务各类企业1000余家。
5、机制为本，加速创业创新环境营造平原县教育局。一是落实协调联动机制。市级层面成立绍兴市特色小镇培育建设领导小组、绍兴市黄酒小镇协调小组，各区、县（市）也相应成立政府主要领导总负责的创建领导机构张筱婕。对绍兴黄酒小镇提出 “一镇两区”联创方案，并统一委托编制了概念性规划好肌汇，同时，还协调了两个片区主要指标任务分解、年度工作清单分工、黄酒开耕节、黄酒论坛、糯稻基地建设、黄酒新品发布会等事宜诗囚是谁。二是建立动态考评机制。会同市统计局制定了绍兴市特色小镇统计监测制度和指标体系王老豹，确定了特色小镇创建考核目标要求，并纳入市委考核办对区、县（市）考核内容。建立了月度进展简报、季度数据通报、半年度分析研报、年度考核评价的动态监管机制，确保小镇建设进度和质量。三是健全跟踪服务机制王欣如。建立了市级主要部门与特色小镇的对口指导机制，按部门行业分管和职能分工，每个部门专门结对2个以上特色小镇左左木希。(绍兴市发改委)
来源：浙江省发改委
