很多地方开始尝到舆论监督凋零的恶果-土豪必读
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摘要：出一点问题就会被曝光，民众不会有这样的焦虑，新闻也不会是“爆炸性”的，厦门鱼皮花生“日常顺畅的曝光”会让人放心。前段时间一句话在网上被广为传播，代表了一种人心：报纸干净了，社会就脏了；反之，报纸上脏，社会反而让人放心。说的也是这个意思。让公众知道的真相越多，人心就越有安全感，这就是舆论监督的最大意义。
很多地方开始尝到舆论监督凋零的恶果
作者：曹林
来源：曹林的时政观察 ID：zqb_caolin
前几天，山东要求省级新闻单位要加大舆论监督力度，要求媒体要对涉及人民群众切身利益问题不闻不问，不担当不作为甚至违法乱纪的行为坚决予以曝光。——竟然发文要求媒体加大舆论监督力度，这个听起来怪怪的要求，受到了一些网友的讥笑。舆论监督是媒体的第一本能，就像猫捉老鼠、啄木鸟抓虫、老虎吃肉一样，不捉老鼠的猫，那还叫猫吗？那叫宠物猫。“媒体本能”竟还要发文去要求，这是对媒体的羞辱吗？当然不是。
很多人怀疑山东官方“求媒体加大舆论监督力度”的诚意，说实话，我倒不怀疑，而觉得这是一种清醒的认知，很多地方已经渐渐品尝到了舆论监督凋零的苦果和恶果。对“调查报道黄金时代”的集体怀旧，怀念调查记者之类文章的刷屏，是民间舆论场的反思；而像山东这样要求官媒加大舆论监督力度，则是来自官方的反思。
想到几年前类似的“求舆论监督”，四川纪委书记王雁飞跟当地媒体座谈时坦言：“主旋律不是说只大唱赞歌，批评报道有利于我们改进，批评报道同样是主旋律。”他说：自己在四川工作了四个月，姬云飞还没有读到有关的批评报道，感觉媒体的思想还不够开放。他希望媒体加强监督，“包括针对我们的队伍，搞一些批评报道，没有问题”。
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相信这些“求舆论监督”的态度都不是装出来媚众的公关之术，而是真正看到了舆论监督缺失带来的种种苦果，背后是对种种问题的忧患和危机意识。毫不夸张地说，舆论监督就是一个社会的YI苗，媒体通过批评报道给社会种牛痘，在暴露问题中给社会排毒，在释放压力中完成“减压阀”功能，在客观报道中给国人一面正确看待自我和他者的镜子，避免自上而下的认知失调。舆论监督的调零和缺失，带来了很多严重的社会问题。
一 失去减压阀门，舆情呈现无规律且爆炸式
不少地方官员都跟我过聊过一个话题，他们觉得越来越怕舆情，因为现在很多舆情越来越“无规律化”，一篇自媒体报道就能点燃一个爆炸式的舆情，一间之间形成病毒式的传播，迅速发酵，迅速升级，迅速敏感化，迅速不可控，官方既有回应系统根本来不及启动阿四龙组合，舆情好像就决堤了。不是不想“及时回应”，根本就来不及啊。黄金24小时，黄金12小时，黄金8小时，黄金4小时，纸上谈兵，根本没有用。此次YI苗舆情就是如此，一夜之间，像决堤的洪水一样蔓延成一片焦虑的汪洋。
这就是舆论监督凋零带来的恶果啊！
这家公司的问题，以及公众在网上的诉求，不是一天两天了，如果日常舆论监督畅通，媒体对这种涉及重大民生的企业和领域的监督没有障碍，出一点问题就会被曝光，民众不会有这样的焦虑，新闻也不会是“爆炸性”的。一方面，日常的舆论监督会对企业形成约束，更重要的是，“日常顺畅的曝光”会让人放心。前段时间一句话在网上被广为传播，代表了一种人心：报纸干净了，社会就脏了；反之，报纸上脏，社会反而让人放心。说的也是这个意思。
让公众知道的真相越多，人心就越有安全感，这就是舆论监督的最大意义。否则，平常看起来“岁月静好”，突然在食品或药品安全上曝出一个大新闻，对公众的冲击将是爆炸式的。人们会怀疑平常的那些“好消息”是不是假的，即使问题并不严重，但缺乏舆论监督报道的日常铺垫，人们会把问题想象得严重得多。――这种舆论黑箱下的一种心理补偿机制，也是信息不对称下本能的心理防卫中航物业oa，对“突发负面”的报复性反弹。
如果日常的舆论监督顺畅超级古武系统，人们一方面会觉得“负面无法遮掩”，对信息透明有信心，另一方面，日常的监督报道提高了公众的心理阈值，对问题会有一个稳定和理性的判断，不至于动辄被那些消费公众焦虑感的爆款网文带节奏，不至于不出事则已、一出事就是“大新闻”。
舆论监督顺畅的传播语境中，舆情是有规律的，这个规律就是新闻规律，日常点滴的释放成为问题的阀门，传递了常态的信号，很多“公众反应”是可以预期和预判的——日常零星的报道，给了官方窥见公众反应的机会，也让公众窥见政务、理解官方，信息对称之下保持良性的舆论互动和良性的舆情基本面。而舆论监督的缺失，打破了这种平衡，两个舆论场无法打通，舆情变得越来越没有规律，动不动就是失控的爆炸式，互动模式变成彼此充满敌意的“互相伤害”，而不是良性互动。这种互相伤害的状态中刘若旖，官方既有的应对系统被爆炸式的舆情所碾压。
二 失去了舆论监督，舆论引导越来越无力
在过去的评论中，我经常谈到这个理念：舆论监督和舆论引导是媒体的一体两面，不能指望没有舆论监督的舆论引导。一些地方领导，只希望媒体能在地方陷入某个丑闻、卷入某个舆论麻烦时，能帮着政府部门去引导舆论，让公众相信官方。——却不欢迎媒体日常的舆论监督，甚至以软性或硬性的方式抵制媒体的监督，听不进批评，看不得“负面报道”。媒体如果没有舆论监督所积累的公信力，根本不会有舆论引导力，说什么公众都不会信。
舆论引导，不是想引导就能引导，引导是需要“资本”的，这个“资本”就是公信力。公信力的本质在于，说了别人会信，让别人相信自己的能力。对于媒体来说，就是通过日常报道证明自己是一个说真话、报道事实、捍卫公共利益、负责任的媒体。——而这种公共性，很大程度上是通过舆论监督报道所形塑，激浊扬清，鞭挞丑恶，揭露腐败，追问真相，回应民众的诉求，尊重公众的知情渴求，与民众有着良好的互动。权力是依赖的函数，公众充分依赖一个机构，遇到问题去寻求曝光，有疑惑时向其寻求确定并权威的解读，这个机构就拥有了公信力。
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当然，媒体要报道这个社会的方方面面，不只是批评和监督，也有阳光、温暖、柔情和岁月静好，总之，要客观地反映这个真实的世界。在媒体公共性和公信力的塑造中，舆论监督报道扮演着非常重要的角色。没有监督，没有批评，没有问题，媒体呈现的肯定不是一个真实的社会――批评不自由，则赞美无意义，这话说得有点儿极端，但现实是，当人们从媒体报道中读不到真实、真诚和真相时，对媒体说的所有话都会持一种保留态度，媒体也就没有了公信力。
公信力是引导力的前提，失去了公信力，说的话没人信，那媒体怎么去进行舆论引导呢？可能很多地方干部已经尝到了“媒体缺乏公信力”带来的恶果崔雪华，出事后，通过本地媒体发通稿，借助地方媒体发声，可媒体说什么老百姓都不信，人们把媒体当成官方“附庸”。
中国当下在公共管理中最缺的资源也许是“第三方资源”——即让谁去说公众才会相信。“第三方”是一个社会最重要的公信资源，也就是站在中间，利益无涉，切蛋糕的不分蛋糕，踢球的不当裁判员。如果既当运动员又当裁判员，身陷利益之中，老子儿子关系，上级下级关系，有着千丝万缕盘根错节的利益输送勾连，不是利益无涉的第三方，说话当然没法让人信。所以，舆情当前，很多地方常会陷入“谁说都没人信”的陷阱中，这个部门说，没人信，因为面子相连；那个部门说，没人信，一损俱损一荣俱荣；另一个相关方说，也不行，会包庇下级异世食仙。无论谁说，公众都觉得不是客观中立的第三方，都有某种利益和权力关系。
第三方在哪里呢？一个健康的社会中，法院和媒体应该是最主要的“第三方资源”，权利受到侵犯，普通人起码有两个渠道可以寻求救济，一是法院，一是媒体――也就是法治社会人们挂在嘴上的两句话：到法院告你去，到媒体曝光你！法律面前人人平等，由法官做出裁决。可现实是，我们的司法存在不少问题，有时候判决缺乏公信力，维权者常去寻求媒体报道的救济。媒体应该成为另一种可依赖的“第三方资源”，站在客观中立角度，用符合新闻专业规范的报道，以事实和真相去“澄清谬误”和“明辨是非”。――可如果一个媒体平常看不到舆论监督，都是正面报道，都是歌颂赞美，人们怎么会把媒体看成是可信的“第三方”？
“塔西陀陷阱”这词这段时间很火，说的是公众对一些地方政府部门失去信任，无论官方说什么，公众都不信——即使说的是真相，公众也觉得是政府在“洗地”，辩解就是掩饰，掩饰就是事实，老百姓成为“老不信”。其实，最怕的不是官方落入“塔西陀陷阱”，而是媒体也跟着一起掉进这个陷阱，媒体的报道也没人信了，人们觉得媒体跟官方“站一起”，那是最糟糕的。热点事件中，媒体应该能成为客观的第三方，用客观报道去还原真相，用事实和常识驱逐谣言，用理性驱散情绪，可当媒体因为失去舆论监督能力和批评功能，都是正面消息，都是点赞鼓掌叫好李林沛，跟政府绑得太紧，甚至完全成为地方传声筒，怎么能让公众相信“舆论引导”中所言是事实和真相呢？
三 舆论失压下，舆情回应能力的退化
我曾经写过一篇评论，批评某地是“一个没有新闻的城市”。——据说后来当地一个领导很不满地说：我们怎么可能没有新闻呢？我们只是没有负面新闻，而多是正面新闻。怎么可能呢？正和负是相对存在的，你能找到一张只有正面没有反面的纸吗？我说的“没有新闻”，当然不是指报纸上没有报道，而是指没有舆论监督类的新闻。没有新闻，权力和治理缺乏舆论监督的“修理”，一个地方的社会生态和官场生态肯定好不到哪里去。
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没有新闻的地方，尤其是官员，一定缺乏面对媒体和公众诉求时的回应能力。对于官员与媒体的关系，著名新闻发言人武和平先生有个很妙的比喻，他说官媒关系就好像合作开一辆车，官方是踩刹车的，媒体是踩油门的。车要稳稳往前开，需要刹车和油门的精妙配合，媒体通过曝光推动问题的治理，官方通过回应避免舆情爆炸，就是刹车的功能。没有新闻，缺乏舆论监督的推动，一个地方平常死气沉沉，一旦出事，往往是爆炸式。而官方由于平常缺乏舆论监督的“修理”，舆情面对往往呈现出“不敢说、不会说、不愿说”的傻白甜状态。
说实话，如果我们的官员在日常没有面对一个真实的媒介环境，给他们营造了一种“出事反正会有上边给擦屁股”的预期，没有日常舆论监督的压力，回应公众的能力会越来越退化逍遥神传，这是课堂上那些所谓的“模拟演练”无法补救的。没有一般性的舆论监督报道的磨练，有些官员对舆情的心理阈值极低，一点小事也会如临大敌，一点小批评也会恼羞成怒，过度的“应对”只会刺激更强烈的反应，小事“应对”成大事。
四 马屁体下形成对已对人的战略性误判
前段时间上上下下反思了这两年盛行的吓尿体哭晕体，这些浮夸的文风不仅形成了舆论场上的膨胀，传播了浮躁、盲从和自大，更大的恶果是，造成了我们对自己、对他国的战略性误判。
整天被那些文章熏，眼中都是这厉害了那厉害了，美国人每天在中国社交媒体上起码尿10多次，欧洲人动不动就为中国的成就震惊流泪，印度日本动不动就跪就晕。——眼中都是这些浮夸风式的放卫星，都是各种马屁精的表白，久而久之，正像科技日报总编辑刘亚东所言，忽悠了自己，忽悠了领导。――反正别人是忽悠不了的。整天熏在这些文章里，能理性吗？能冷静吗？能客观看待自己吗？如此扭曲了世界扭曲了自己，能有一个健康的世界观价值观吗？
整天活在这种文章中，越来越走向心灵的封闭，误判了别人，觉得别人都是纸糊的，害怕中国，动不动就跪。误判了自己，觉得自己是老大，能主宰世界了。――可真相并非如此，没有对真相的揭示，没有让人冷静的凉水，都是让人狂躁的鸡汤，真打起来，不知己知彼，怎能作出准确的判断。
舆论需要平衡半个保镖，信息应该尽可能地充分，不能失真。假如舆论场上多是那种吓尿体、马屁体、自拍美颜体，没有正常舆论监督的平衡，没有批评报道，传播就会形成扭曲的哈哈镜效果，失去了通过媒体客观报道塑造理性价值观和健康世界观的框架功能。
还有，舆论监督的凋零，也使当下传统媒体面临的最大危机，很多新闻在传统媒体上看不到，人们只会进一步抛弃媒体，塔西陀陷阱进一步加深。
舆论监督凋零，理性的负责任的报道跟不上，而碎片化的网络表达又呈爆炸之势，自媒体太多，调查记者太少，事实报道跟不上，事实缺席下情绪爆炸。
舆论监督凋零，没有日常舆论监督报道的脱敏，很多问题都会“敏感化”。――脱敏是最好的舆情减压方式，而缺乏日常脱敏，寄望突发事件的舆情压力下去脱敏，很难做到。
莫言、杨振宁、茅于轼、柳传志读完叹息，大师远去，再无大师……
听得见最尖锐的批评，提高对批评和监督的耐受力，尊重新闻专业主义，尊重媒体的舆论监督，尊重媒体累积公信资源的公共性实践，而不能用过于工具化和功利性的心态看待媒体的舆论监督功能。回归常识，尊重媒体成为有公信力的、让公众依赖的第三方，是媒体之幸，公众之幸，也是政府之幸，国家之幸。愿山东“鼓励舆论监督”之举真能落到实处！
延伸阅读
中纪委机关报谈山东媒体负面报道：
正确发挥舆论监督作用
来源： 澎湃新闻网
这几天，山东媒体在开展舆论监督方面频有“大动作”沈沧眉。“‘看车大爷都认识我了，事还没办成’——两趟三趟七八趟，老百姓的腿脚就是铁打的？”7月25日，大众日报社一次派出17路记者，进入17市政务中心，在同一天同一个时间段，集中展开暗访。同日，《山东新闻联播》播出两条不作为、乱作为的监督报道。
据称，同时发布的两条监督报道是《山东新闻联播》有史以来负面报道体量最大、播出时长最长的一组。舆论监督常态化动真格，源于山东省委7月23日召开的一次会议。“省级新闻单位要加大舆论监督力度，对贯彻落实党中央部署、省委要求不积极、不到位，对涉及人民群众切身利益问题不闻不问，不担当不作为甚至违法乱纪的行为坚决予以曝光。”旗帜鲜明地为新闻单位开展舆论监督“撑腰”，并在鼓励、支持的同时，指导、引导媒体正确发挥舆论监督作用，这是知担当、善作为的表现。
从效果看，可以说是立竿见影。7月26日，大众日报重磅推出舆论监督报道《17路记者暗访17市政务中心》后，文中涉及的部分地方高度重视、立行立改，第一时间进行整改落实懵懂的猪，并表示将以此为契机，举一反三，全面梳理排查群众办事时遭遇的难点、痛点、堵点。《山东新闻联播》的舆论监督报道，也起到了“即刻监督”“马上就办”的效果，涉事部门积极配合、迅速整改，节目曝光的问题很快得到解决。有声势、成规模的舆论监督，为山东推行“一次办好”这场“触及灵魂的改革”提供了强大的舆论推力绝版伪校草。
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上阐述了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，要求引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
党媒姓党，就要切实担当职责使命，而加强和改进舆论监督报道便是其中的一道必答题。需要指出的是，党媒做好必答题，离不开党的领导，离不开各级党委的支持、引导。换言之，正确发挥舆论监督作用，首先要求各级党委从巩固党的执政基础的高度，认清肩负的责任、面临的挑战，敢于担当、善于作为，改变不合时宜的惯性思维和工作方式，遇事不遮遮掩掩墨坛文学，更不能冷冰冰、干巴巴，而要牢固树立和坚持以人民为中心的工作导向，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，支持和引导新闻单位曝光问题、针砭时弊、弘扬正气。
舆论监督对促进激浊扬清的作用是不言而喻的，无论是“自揭家丑”，还是来自民间监督的“好声音”，不仅可以帮助有关地区和部门看到问题、更正错误、弥补漏洞、改进作风，还能增进党群之间、政民之间的良性互动，让广大人民群众切实感受到党风政风向上向善的变化。这方面的例子有很多，如，《作风建设永远在路上》《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等正风反腐专题片公开播出后广受好评，在凝聚反腐共识的同时形成了推动反腐进程的合力；四川在全省推行“阳光问廉”，纪检监督+群众监督+舆论监督的“麻辣烫”在21个市州成为脍炙人口、大得民心的监督品牌，促进了全面从严治党向基层延伸。有句话说得好，“不要惧怕阴影，这不过意味着周围有光。”
（原题为《正确发挥舆论监督作用是必答题》）
实现善治必须要有媒体的舆论监督
来源：北京日报
企业肆意排污，村民深受其苦;记者暗访调查，却被野蛮“扣押”;向上反映问题，竟被嫌弃“活该”……近日，央视《经济半小时》以《污染大户身边的“黑保护”》为题，对某市一家企业的污染恶行进行了曝光，新闻画面呈现出的这一幕幕，激起了新闻同行和社会公众的愤慨，一时间舆论哗然。
这款超“聪明”的感应小夜灯，贴心程度仿佛开了挂
又是一起舆论监督受阻的典型案例!而这些年，有关新闻媒体和记者被殴打、被围堵、被通缉、被封杀的消息屡有所闻。不论是调查环境污染、安全事故、违法生产等涉及公共利益的重大事件，还是采访医患纠纷、违法建设、学生营养午餐等百姓身边的具体问题，“记者被打”似乎总是事件中难以避免的“副产品”。舆论压力之下，当事部门、企业也会采取一些补救措施，涉事人员也会受到相应处罚，但事过境迁，总会有类似的事情反复发生。
如何对待记者、对待媒体?折射着一些地方政府部门和企事业单位对公众知情权、舆论监督权的态度。在我国，新闻媒体是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，在传播新闻信息、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥着重要且不可替代的作用。尤其是在舆论监督方面，我国媒体的性质决定了舆论监督不是为了“找茬儿”“挑事儿”，更不是西方式的“扒粪”“泼污”，而是要站在建设性立场上去推动问题解决独舞的军阀。在经济社会快速转型的当下，矛盾高发多发、焦点问题频现极品异能宅男，人们对舆论监督的期待与日俱增，很大程度上林世琴，媒体的公信力也正是在不断地针砭时弊、激浊扬清中塑造出来。
既然是舆论监督，就难免在公开报道中会有披露，有批评，有所针砭柴璐老公，有所触痛，往往会让一些部门、组织和个人难堪、难受，也容易引起被监督者的反感、反对。我们也看到，尽管很多政府部门、单位企业也都自我表白“乐于接受媒体和公众的监督”，但真正自己遇上事了，却多有推三阻四、抵触压制、强硬相向的言辞举动。“闻功则喜、闻过则怒”的惯性思维下，一些人视批评报道为洪水猛兽，断定是舆论监督“伤了事业”，抱怨“天下本无事，媒体来扰之”，甚至发出了“你是为人民服务还是为党服务”的荒唐诘问。可以说，在很多地方舆论监督遭遇着“说起来重要，做起来不要”的尴尬，面临着事实上的现实困境。
事实第一性，新闻第二性;问题在先，舆论在后。这是我们认识媒体作用的科学视角。马克思讲，报刊是公众的捍卫者，是无处不在的眼睛。近些年来，在曝光各种隐形“四风”中筑牢作风建设的根基;在揭露生态破坏案例中凝聚“绿水青山就是金山银山”的共识;在持续追问中倒逼慈善公益组织公开信息、走向透明……这些案例，彰显了媒体参与、舆论监督的巨大力量，也充分说明，媒体的介入和有关方面的积极反应，有利于形成善治的合力。“舆论监督也是正面报道”“舆论监督与正面引导是辩证统一的”，深刻理解到这一点，才能夯实舆论监督这一社会治理的重要一环。
有学者曾言：“当今时代，一条微博、一段微视频、一句流行语，都是微动力，都可能成为引起风暴的蝴蝶翅膀。”而这“风暴”，到底是“过也，人皆见之”的嘘声，还是“更也，人皆仰之”的掌声?赢得好评，当从善待舆论监督开始。
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