视野丨奖补高达3000万元！山东新政出台，“黄金十条”助推非公有制经济发展！-创新内蒙古

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10月24日，记者获悉，为支持山东省非公有制经济在加快新旧动能转换中实现健康发展，确保在创新发展、持续发展、领先发展中发挥重要支撑作用，山东省人民政府发布包括打造一流营商环境等在内的十条意见。
特色产业集群最高可奖3000万
记者获悉，十条意见共别包括：打造一流营商环境、制定实施投资项目管理负面清单、建立健全融资新机制、支持发展“四新”促“四化”项目、推动建立现代企业制度、加强诚信体系建设、合理降低税费负担、建设高素质企业家队伍、引导民营企业“走出去”、提高产权保护精准度等。
在打造一流营商环境方面，省政府将统筹产业发展各项扶持资金，支持非公有制企业向各类产业功能区和园区等集聚。发挥财政资金的引导示范作用，利用3年时间，支持50个左右产业集群开展转型升级示范行动，对符合条件的支柱、主导产业集群和特色产业集群，每个分别给予3000万元、1000万元和500万元奖励。
新动能民企如能挣钱还能获奖
在支持发展“四新”促“四化”项目方面，省政府将加大“互联网+”融合发展投入力度，建立“云服务券”财政补贴制度，支持民营企业“上云”，鼓励参与国家和省电子商务进农村综合示范工作。支持民营企业做大做强，对符合新旧动能转换政策、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业，省财政分别一次性奖励100万元、300万元和500万元。对在我省新设立的符合相关条件的企业总部、地区总部、结算中心或职能型总部机构，省财政一次性奖励500万元。实施品牌培育工程，打造一批国内外知名民营企业品牌。
降低税费负担还将降低用地成本
记者注意到，在合理降低税费负担方面，省政府将降低用地成本，对用地集约的工业项目确定土地出让底价时，在不低于土地取得成本的前提，可按不低于所在地土地等别对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行;对现有工业项目不改变用途前提下提高利用效率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定部分的，不再增收土地价款。
打造一流营商环境
?实行“多证合一”，推行企业名称登记改革，实施企业简易注销登记，推广登记全程电子化。
?落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇，保障非公有制企业与国有企业公平竞争。
?鼓励支持非公有制企业参与混合所有制改革，除国家规定必须保持国有资本控股的企业外，其他企业可根据实际确定国有股权比例，允许民营资本控股。
?对参与混改新成立的“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）企业，各级财政3年内予以适当奖励。
?统筹产业发展各项扶持资金，支持非公有制企业向各类产业功能区和园区等集聚。
?发挥财政资金的引导示范作用，利用3年时间，支持50个左右产业集群开展转型升级示范行动，对符合条件的支柱、主导产业集群和特色产业集群，每个分别给予3000万元、1000万元和500万元奖励。
实施投资项目管理负面清单
?对于企业不使用政府投资的建设项目，实行和准备案制，推进核准范围最小化。
?凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，以及可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，一律取消核准。
?按照“非禁即入”原则，在《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》基础上，制定投资项目管理负面清单。
建立融新新机制
?设立新旧动能转换基金，对所有企业一视同仁给予支持。
?鼓励符合条件的民营企业依法发起设立民营银行，章萌芊或向省内农商行、城商行、村镇银行投资入股，发起设立小额贷款公司，民间融资机构、要素交易市场等地方金融组织。
?对有技术、有市场、有品牌，资金周转暂时困难的拖欠源头企业，引导其统筹运用盘活资产、发行债券和银行信贷等手段化解风险。
?支持民营企业参与设立市级注册资本10万亿元、县级注册资本3亿元以上的大型融资担保机构。
?支持发展政策性融资担保机构，降低担保费率，由此减少的收益由各级财政给予适当补偿。
?创新质押方式，开展小微企业应收账款质押融资、知识产权质押融资等动产质押融资。
?积极发挥货币政策工具引导作用，加大对地方法人金融机构支农、支小再贷款投放力度，引导金融机构为非公有制经济新旧动能转化提供长期限、低成本的信贷支持。
?加大直接融资补贴力度，对我省已完成规范化公司制改制马小翠，申请在主板、中小板、创业板、境外资本市场首次公开发行股票（IPO）且已被正式受理的企业，按照不超过申请募集规模的千分之二给予最高200万元的一次性补助；
对在新三板挂牌的企业，按照不超过募集资金的千分之二给予一次性补助，单户企业补助资金不低于10万元，不超过100万元；
对我省在齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心挂牌且进行直接融资的企业，按每户10万元给予一次性补助。
?支持发展私募股权投资基金。
“四新”促“四化”
?聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋、绿色低碳、数字创意等重点领域，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
?对认定的全国制造业“单项冠军”示范企业和培育企业，省财政分别奖励元200万元、100万元；
对认定的全国中小企业“隐形冠军”“独角兽”企业，省财政分别一次性奖励50万元、300万元；
对新评选定的“瞪羚”企业，省财政最高奖励50万元，各级财政给予一定的贷款贴息扶持。
?对国家级创新示范基地给予100万元奖励；
对省级以上科技企业孵化器和众创空间，在3年孵化期内，每成功培育一家高新技术企业，省财政奖励10万元，每年最高奖励100万元。
?对新认定的省级“一企一技术”研发中心和创新企业，各级财政给予50万元奖励。
?全面落实“创新券”政策。
?实施科技型中小微企业创新竞技行动计划，通过科技项目和融资创业大赛全国行业总决赛并获得奖励的，省财政按1:1的比例给予配套支持。
?支持民营企业做大做强，对符合新旧动能转换政策、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业，省财政分别一次性奖励100万元、300万元和500万元。
?对在我省新设立的符合相关条件的企业总部、地区总部、结算中心或职能型总部机构，省财政一次性奖励500万元。
建立现代企业制度
?落实企业改制、兼并重组税收优惠政策，因不动产权利人姓名或名称变更而申请变更登记的，减半收取不动产登记费。
?制企业承担的相关税费，按规定享受税收优惠。金融机构针对改制企业所在行业、所处发展阶段特点，有限给予信贷支持。
诚信体系建设
?大力推进法治政府和政务诚信建设。
?加快建立社会信用标准体系，完善省级公共信用信息平台，推进信用信息数据共享。
降低税费
?实行研发费用税前加计扣除和高新技术企业税收优惠政策通报制度，对2016年1月1日以后未及时享受研发费用税前加计扣除政策的，可以追溯享受，追溯期最长为3年。
?降低用地成本，对用地集约的工业项目确定土地出让底价时，在不低于土地取得成本的前提，可按不低于所在地土地等别对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
建设企业家队伍
?实施企业家素质提升工程。
?组建企业家网络学院和培训中心，加大对创业者和初创期小微企业管理者的培训力度。
?引导非公有制企业加强人才队伍建设，支持引进培养各类专业人才，鼓励大学生到非公有制企业就业创业。
民营企业“走出去”
?支持民营企业参与“一带一路”建设，引导民营企业参与国际产能和装备制造合作。
?对资源保障、科研合作、产业链布局、销售网络建设等有利于提升技术水平、优化产业结构、扩大出口的重点项目，省财政继续按相关支出的5%给予最高500万元的一次性奖励；
支持企业在境外建立资源利用型、农业产业型、商贸物流型、科技研发型园区和产业聚集区，省财政继续给予最高1000万元奖励。
?对中小企业参加境外展会，取得境外专利、商标注册、产品认证等国际市场开拓活动，按照相关支出最高50%给予财政补贴，属于开拓新兴市场的，补助比例最高到80%，每个企业最高补助50万元。
?鼓励民营企业与跨国公司开展战略合作，各级财政综合运用以奖代补、先建后补、贴息、股权投资、产业引导基金等方式给予支持。
?为企业提供涉外法律、税收、投资环境等服务的机构，各级财政给予奖励。
?落实全国海关通关一体化改革要求，将通关时间压缩三分之一。
提高产权保护精度
?充分考虑非公有制经济特点，防止把经济纠纷当做犯罪处理。
?采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时，严格按照法定程序进行，严格区分个人财产和企业法人财产。
?加强对专利权、著作权、商标权等知识产权的运用和保护，加大对侵权行为的惩治和打击力度。
（来源：山东科技）